三日后。
咸阳宫、麒麟殿。
久违的大朝议再次召开。
吕不韦沉声开口：“今日朝议是为议《新区暂行律》！”
“凡新附大秦之疆域皆视作新区。”
“新区暂不行秦律，而以约法三章治之，给予新民接受、学习秦律的时间。”
“《暂行律》实施时间为五载。”
“期间田税、算税等税赋及兵役、徭役皆比照秦地，不做优待。”
“五载后，新区各项律令皆如秦一般施为。”
“请诸郎中将《暂行律》交于诸位臣工。”
制定律法是一件非常复杂的事情，即不能与现有秦律相悖，又需要用词谨慎避免误会，还需要便于法吏理解，并出具相应的法律答问，以虚构的案例进行更进一步的解释。
嬴成蟜一拍脑门想出来的新区暂行法，却足足耗费了吕不韦两个月的时间才终于编撰修订成为《新
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